透明纳税强化公仆意识


    近日看到一篇文章，说的是中国有许多人至今不知道自己是纳税人，也就是说不知道自己每天都在掏钱养活政府及组成政府的公务员。文章举例说：“早晨起床上班，某人花3.5元买了一块面包，花1.5元买了一袋牛奶，他算了一下，要缴纳的增值税是5×17%=0.85元。再拿生活中做饭必不可少的食盐来说，1袋盐价格为2元，其中就包含大约0.29元的增值税和大约0.03元的城建税。而每瓶3元的啤酒包含大约0.44元的增值税、0.12元的消费税和0.06元的城建税。某人虽然不抽烟，但是他知道，一包8元的烟，那么其中大约4.70元是向国家缴的消费税、增值税和城建税。当然，如果你购房、买车、高档消费…，对国家赋税贡献就更大了。”

    说到纳税，不由让我想起两年前赴美国旅游的经历。导游在介绍美国时说，在美国你不会听见老百姓感谢政府的话，诸如什么救灾、慰问、解决具体问题……因为在老百姓看来，这些都是政府应该做的，老百姓要表达的就是指出政府办事做得不够之处，认为这样才有助于督促政府下次做得更好，让老百姓更满意。美国人都很清楚，政府所以能够存在，全靠老百姓的支持，靠老百姓的纳税，来养活政府及其工作人员。为什么美国老百姓都很清楚这一点呢？因为老百姓的每一次消费，那怕是很小的消费，都能知道自己又向政府上交了多少钱。你用了我的钱，我养活了你，你就应该为我办事，而且要把事情办好，道理再简单不过了。

    到美国旅游，总有购物经历，商家每次向顾客提供的收款单据上均将货款、税金分开。一次我在超市购一只硬甜饼，收款单据显示：货款2.19美元，税金0.25美元。另一次在出售便宜货的“一元店”购买一套小工具，收款单据显示货款1美元，税金0.07美元。当时我想，美国商人真是泾渭分明，向顾客说明，我收你的仅是货款，税金是给政府的。在美国，每一笔消费中的税金，都明明白白地打印出来，由纳税人支付，使得每个人支付的税额透明度极高。当然，此举也是杜绝商家做生意不给收据的一种手段，对商家来说可免偷漏税之嫌。

    商家做买卖，收款单据上的格式内容是统一规定的。美国商店的收据分别列出货款、税金，表面上看似乎只是个技术细节，而实际上意义重大。消费者每次消费，只要有收据，就能看到自己的消费行为给国家缴纳了多少税金，能够提升自己作为纳税人的自豪感。美国的消费者会联想到，从自己的居住小区环境的改善，到高速公路的兴建、阿波罗飞船登月…都有自己的一份贡献，显然这有利于激发爱国情绪和增强纳税意识。同时，买卖收据上注明税金，是政府在间接告诉消费者，你又为国家建设添砖加瓦了，你消费越多，对国家贡越大。

    透明纳税的意义更在于，政府时时在提醒消费者，是千千万万消费者用缴纳的税金支撑了这个国家，用税金养活了一大批公务员，所以消费者有权监督政府好好使用这笔钱，要求政府更多的将收取的税金用于改善老百姓的福利上。与此同时，也强化了政府官员脑子里“老百姓养活了自己”的公仆意识。所以，透明纳税既有利于国家打造一个清廉政府，更是在提请纳税人更多参与督促政府和鞭策公务员的行为。

    应该说，美国（还有其他国家）坚持透明纳税是贯彻全民国家观念的大手笔，决非技术细节，其效果远胜过空洞的标语口号。实行透明纳税的国家懂得，消费者与商家之间、公民与政府之间的信任关系是社会稳定不可缺少的思想基础，这种基础在不停顿的消费纳税行为和政府透明收税中时刻经受检验并得到夯实。这正是国家机器正常运转所需要的。